吴麟在江南顺利的将宋徽宗送回了东京汴梁，种师道也接到了钦宗皇帝的圣旨。不过朝廷在圣旨中还是显示了最后的“豪横”！
宋朝廷并没有封种师道为华夏王，而是加封他为“秦王”，并让他出兵收复幽云十六州。按理说在宋代一字王，比二字王要高贵一些，但是这个“秦王”却另有含义，一个是西北原属于秦地，借地封王那是理所应当的。另外一个“秦王”音同“勤王”暗含着告诉告诉种师道要勤王之事，做大宋的臣属。
原本种师道上报朝廷，希望得到都督西北诸事的权利，但是圣旨一句话都没说，不但没提这件事，还加封鲁达为西军经略使统辖西北驻军。原来西军将领都是五品以下的武官，只是在朝堂的枢密院有备案而已，这些武官的饷银都是西军自筹的，只有鲁达原本就是归德中郎将，从四品的武将，是朝廷直接发饷的。这次提升鲁达官职也是为给种师道的集团添加麻烦。
另外还强行封高宠为陇西节度使等于是袭承了其叔叔高怀远的职位，只不过高宠在西军中地位不高，而且不但没有什么战功，还在伊州的时候被回鹘兵打的大败。高怀远用自己命保护了高宠不守处罚（详见三四八血色夕阳）。此刻朝廷封赏高宠，也是为了引起西军不满。高宠的陇西节度使是真正的管民管军一方大员，职位比鲁达的西军经略使的地位还要高。
种师道看着这个圣旨都气乐了，叹了口气道：“圣旨就是圣旨，朝廷还是朝廷。”
作为钦差的张择端道：“恭喜秦王殿下，这次加封殿下为亲王（一字王相当于亲王），又让殿下收复幽云十六州，这回殿下可以出师有名，大展宏图了。”
种师道说道：“华夏王也好秦王也罢，无非是一个称号而已。这幽云十六州是要收复的，可却不是现在出兵。”
张择端道：“这是为何？”
种师道说道：“赵官人在派你来西北的同时，又重新启用了那个刘豫。刘豫作为使者出使了金国。你知道给金国的国书是怎么说的。”
张择端道：“这个我却不知。”
种师道说道：“国书上说‘许西北之财富，请金军出圣兵’！汴梁的官人要请金人入寇我西北诸行省，又让我收复幽云十六州，好算计啊。”
张择端道：“哪有此事！秦王殿下，莫要信了金人的反间之计。”
金人的伪王斡鲁补（完颜宗望）这次受了金国伪帝吴乞买的册封，封为了都元帅，在幽州开衙建府了，俨然成了金国第一权臣了。相反宗翰大军虽然扫荡了河东，却也是损兵折将，雪里华东战死（其实宗翰也已经死了，只是被宗弼瞒住没有发布众人不知）。
实际上刘豫出使金国并没有到达金国首都会宁府，而只是将国书交给了完颜宗望，宗望随即把这个国书作为告示公示金国百姓，通过宋朝国书的用词卑微，彰显金国的强盛。因此这刘豫出使金国请金兵出兵攻打西北的事情。竟然被办成乞丐的洪七谈听到，洪七又跟从黄龙府迁往云州的锦衣卫巧遇，这消息最终传到了种师道的耳朵里。
种师道将这个消息告诉了华夏军诸将，华夏军诸将当然是义愤填膺，纷纷要求出兵潼关，直取东京不汴梁。不过此时吴麟、韩世忠在江南行事顺利，而且现在的种师道虽然不缺钱，但是缺粮，根本无法发动大规模的战争。
种师道还知道金军今年也就是华夏三年（靖康元年）秋后还会南下，历史上这次南下是真的灭了北宋。如今穿越之后很多历史事件改变了不少，但是总体上没有改变中原的历史进程（历史上的种师中、种师道都是这个时候死的），所以现如今种师道最重要的事情还是要强大自己，聚集粮草，到时候能够与金人一战。
为此种师道召开了多次军机处的会议，最终种师道作出了决定：广积粮，勤练兵、缓出关的决策，其中广积粮是最重要。如今百万河东难民进入到了西北，对于粮食的需求是一个天文数字。
其实张择端一拿到圣旨在东京就跟醉仙居李掌柜联系了，这圣旨的内容早就通过锦衣卫传到了种师道面前。种师道得知圣旨内容之后，立刻进行了西北的改制，将原来的拢右地区以西宁州为核心，成立了西宁行省。以京兆府为核心，将秦凤路和永兴军路合并为陕西行省、白达番地区以包头为核心改为北宁行省，这样种师道的华夏国包括了顾宁、昌宁、夏宁、西宁、北宁、陕西六个行省，每个行省都设置管理民事布政史司、管理军事的提督衙门和管理刑名的按察使司。整个华夏国东西长8000里，南北长5000里，地域远远大于大宋，但是人口却是不多，比如西宁行省、北宁行省都不足百万人口。种师道已经开始计划将河东难民向地广人稀的地区移民了。不过这些地区多是蛮荒之地，虽然许给了他们土地，但是移民并不顺利。