无论大臣们信还是不信，扶苏都让工匠们慎而慎之的，将粮种全部种了下去。
其余的，就等粮种长出来了！
接着，就是开仓放粮！
既然已经有了新的粮种，大量的优质小麦、大麦、优质杂交水稻也已经种了下去，就不担心来年没有粮食吃。
如果真的出现意外，导致来年收不上粮食，那也是老天坑他，绝对不能耽误到今年的放粮！
再说，国无九年之蓄曰不足，大秦有十年以上存粮呢！他用上一年又如何？
古人存十年粮食，是因为古人收不上粮食。
而他随便用粮食，是因为他有能力创造更多的粮食！
所以，就随心意来吧！
很快，随着大量民工返乡共同进行的，就是大量粮食从咸阳的大型粮仓，被一批批带出，派往灾区。
随着粮食派下去，共同下去的命令，是扶苏的一句口渝。
“务使百姓吃饱，使得天下人人无受饥饿之苦。”
下属接粮人员，不论到了哪一层级，都要传达这一句口令，让百姓放心吃，大胆吃，度过灾情！
阳瞿县是位于西部大秦咸阳和山东各郡中间的一个郡县，一直作为两边枢纽所用，因此日子很不好过。
以往征收徭役之时，徭役来往都要经过阳瞿县，吃喝拉撒都在县中，虽说徭役都要自带粮食，可是这时往往年景不好，十中有九是灾年，许多人粮食不足。
经常到了阳瞿之时，粮食就被吃光了，一些人肚子饿极了，就会打起阳瞿中百姓粮袋的主意。
其中，本来是百姓的还好，怕坐牢，会有所收敛，带足粮食。
要是本身是罪犯被征发徭役的，那就毫无顾忌了。
再犯罪也不过是被派出徭役，不然，朝廷用大牢养着他，还浪费粮食，杀了又浪费人力。
所以，无论怎样都是徭役，那为何还要收敛？
这时，肚子饿极了的罪犯们，就会直接抢阳瞿百姓的粮食，抢了就吃，吃饱了上路。
而这样的事，当地县令向上汇报，往往无疾而终，只能打碎牙齿和血吞，强行忍了这一口气。
以至于，甚至传出了这样一首歌谣。
“阳瞿县，羊群县，羊群存了新鲜粮，狼群来了吃饱腹，吃饱腹了就上路。”
唱进了阳瞿县的悲哀。
以往，也就这样过去了。
徭役奴隶们吃饱了，到长城或是骊山，或是北地去戍边，阳瞿县又能得到一年修养，也算是勉强安稳了。
可是今年，完全不一样！
秦王扶苏元年，竟是历代十年以来，年景最差的一年！
先是大旱，又是刮大风，涨大水，百姓们的大麦耐干，勉强扛过大旱了，又遭遇到风吹雨打，如今，算是全倒在地里了！
可这样，县令却怎么也不肯往上报，说是新皇第一年，灾情太多是上天不和，不详之令，让大家忍一忍，拿出往年的粮食来吃。
再说，如今这样子，确实也不算举国大灾，没有到了颗粒无收的地步，更没有到十室九空，让人易子而食的地步。
县令这样说，大家也就忍了。
可是——
今年新皇竟然下令，提前派遣徭役归乡！
眼看着徭役就要到达阳瞿县了，阳瞿县又要被扒上一层皮，这样一来，阳瞿县的人，哪里还能忍？
自己都要活不下去了，还要跟外来的强盗抢粮食？
于是乎，阳瞿县中终于有一户最穷的民丁，一口气绑架了县令的儿子，逼着县令向上面汇报阳瞿的灾情。
县令被逼无奈，不得不向上汇报，回头就把户民丁下了大牢。
可是，上面也只是个如实说了阳瞿灾情情况，并没说徭役抢粮的事。
而阳瞿灾情，只是个可以自己扛过去的小灾而已，顶多饿死几个人，还能顶了天去？
这样的灾情，在大秦这样幅员辽阔的疆域中，并不算什么大事。
如今社会生产力低，一旦遇上什么问题，粮食都得减产，这已经是众所周知的事了。
所以，并未引起上面的重视。
接着，徭役大军就来了。
徭役一来，就如同蚂蝗过境，一下就将阳瞿县给一扫而光。
在役上做工时，尚且还能勉强吃饱，回乡路上，哪里还有人管他能不能吃饱？
管理徭役的官员也是按常纲办事，只发些陈旧大麦面下去，饿不饿死全看天命。
大秦的赏罚制度在这时候体现了作用，参军的百姓，带了爵位，为赏，自然即使吃不好，也能吃饱，日子过得不错。
可是这些徭役百姓，都是无爵贱民，还有大量的罪人奴隶，为罚，吃饱？看命，不饿死你就算不错。
这并不会动摇大秦根基，因为只是些无爵贱民而已，即使造反，也没有任何造反基础，拿着武器的士兵一刀一个。
再说，徭役并非终身制，按照大秦法律，一人一生需给县中服徭役一年一月，给郡里服役共一年，国家服徭役共一年。
按照一个壮丁，2050年的徭役期限计算，就是30+12+12的徭役月份，一个普通大秦百姓的服役期限，也54个月，也就是四年半。
就是说，普通百姓只要熬过四年半，这辈子就不用再受服役之苦，因此，忍忍也就过去了，不至于造反。
而罪犯奴隶，他们这辈子就是服役的命，只能等工程全部造好，皇帝心情好，一声令下，或许会给他们除去罪籍。
他们自身是最没有造反的能力的，甚至在大泽乡起义后，全世界都造反了，这一批罪犯还被章邯以除去罪籍忽悠着，组建了三十万大军，迎接陈胜的起义军队，屡战屡胜。
所以，这批人，是社会价值最低的一批人，是命如野草，死再多也没人在乎的一批人，是最不可能动摇国家，产生威胁的一批人。
相对来说，他们是社会的失败者，是最不值粮食的存在。
这样的一批徭役，和阳瞿县的一群羔羊，在连发天灾、今年最盛的年景里，就这样撞到了一起。
岌岌可危的仅剩存粮，要满足两批人的需求，最终，总得有一批人先饿死。
肯定会打斗，会摩擦，会流血，会死亡，会饿殍遍野。