“臣此次前来，确实是想向陛下禀告此事，日前陛下应运臣的几条政令都已经下达，目前看来运行起来并不容易，阻力很大。只有李玄霸将军去太原郡征兵这一件事情没有遇到困难，工匠们回家的数量很多，但大多数工匠发现自己家里已无田地，原来的田地都由于一些原因低价卖了出去，现在都被一些贵族们占有。而开扩荒地这件事农民的积极性并不高，他们很多现在没有能力去种更多的地，因为吃不饱饭，没有力气”，胡永念没有起伏的语气平淡的说着。
“看来什么时候都是手里有兵的人话语权比较强，李玄霸去征兵没谁敢阻拦，因为他本身就带着一万士兵”，胡亥心中想着。
“爱卿可有什么解决办法，李玄霸将军那里朕给予他便宜行事之权，对县级及以下属官可以先斩后奏，现在看来效果还可以”，胡亥也没什么语气的回答着。
他知道包括胡永念在内的很多大臣对他这个皇帝现在还不是完全的信服，这些都需要谈一点一点的改善。可是现在最稀缺的就是时间，他哪有时间等他们一个一个的对自己改变看法，有些时候他还是需要压制他们一下。
“臣的建议是对于那些工匠们，返回家中家中却没有耕地的，那就鼓励他们开垦新的荒地，并可以给予前三年免除赋税的支持。这样一来这些工匠们将会能开拓出很多新的土地，虽然说他们不用交赋税看起来可能对于国库粮食没有助益，但是产粮总量会增加无论是买是换，有了粮食才能考虑之后的事情”。
胡永念心中果真已有定计，对于这些工匠们的处理倒是神来之笔。他们本来的地没有了，但是他们肯定是愿意去耕地的，只不过没有那种条件。但是如今的荒地那么多，只要让他们选定了就归他们所有，并且免除赋税，他们的主观能动性将开发到极致。
是不用交赋税，看起来好像增加不了国家的粮食，但你不要忘了毕竟是产出来的粮食，并且产出来了他们自己估计吃不了的粮食。
到时候从他们的手中把他们生活所需以外的粮食拿到手，可以用的手段多的是。不收赋税当然可以，但是你耕了这块地，买地的钱要不要交。
一个国家真的想要收钱的时候，理由多的是，根本不用愁找不到好的借口。
“爱卿的建议甚合朕心，这件事爱卿可以选出合适的人选，派专人来处理这件事情。若是爱卿的心里已经有了人选，可以和朕说一下”，胡亥回答。
“平准令窦保真才能卓绝，智慧通达，若有他掌管此事必能将这件事完成好”，胡永念作为治粟内史，对于他手下的这些官员还都很了解，随口便推荐出来了一个能人，估计他早早的就有让这个人办这件事的想法，只是还是要上报皇帝。
胡亥点了点头，说：“既然是胡爱卿推荐的人选，朕准了，随后便有诏书下达。”
胡永念说：“只是对于如今这些不愿意开拓荒地的农民们还没有太好的办法。”
胡亥说：“胡爱卿已经做的很好了，若是明年国库存粮可以增加，爱卿可当首功。”
“不过如今赋税已经减少了三分之一，农民们竟然还不愿意开拓荒地，是否是对于税赋的降低存有疑虑？”，胡亥问道。
“陛下说的正是臣苦恼的问题，百姓们并不信任我们真的降低了赋税，毕竟如今还不到播种的季节。如果到了秋收，赋税并不降低，那么耕地多的人反而会过得更加艰难”，胡永念没怎么犹豫，直接说了出来。
这也都是在秦始皇的时代遗留下来的良好风气，始皇帝执政期间，除了一些鼓吹怪力乱神的人之外的确没有谁因言获罪。
诸子百家的思潮在大秦得到了比较良好的延续，尽管重用法家，但是百官当中儒墨道法等等各种学派的人都有取用。
并且除了一些鼓吹神授分裂思想的脑袋有病的非典型儒生被坑杀（这些人在哪个时代都是死罪），没有大批量的对哪一个学派有过屠杀的行为。
胡永念是个有能力的人，但是并不擅长揣摩圣心，更喜欢直来直往。如果是面对从前的胡亥，很可能因为几句话就会被认为不敬皇帝，被拉下去砍了。
还好从前的胡亥不管事情，为现在还能有这样的能臣打下了基础。
他这几天收到的弹劾胡永念的奏出已经比一个人都高了，可是，胡永念对于这种事情一个字也没有提。
足以说明这是一个可以做大事的人，经过自己的调查，对于他贪污的指控基本上都是假的。
不必说这些都是假的，哪怕是真的，一个贪污了无数的张居正他难道就不用了吗？
大不了这个人死了之后再抄家把贪污的东西收回来，其实，如果真的有让国库多出五成甚至更多粮食的能力。胡亥根本不会介意他是否贪污，贪了多少，只要你体现出比你贪的东西多出十倍一百倍的能力，有点小缺点反而更让人放心。
现在胡永念的所有表现都太好了，反而会让胡亥有一种不真实感，这种尽管历史上没有留名，但是能力绝对不逊色于寇准这种名相级别的大臣他简简单单就能拥有了吗？
“朕打算让家中土地较多，却没有足够人手耕种的贵族家里雇佣没有土地或者土地较少的农民帮他们耕种。让这些贵族决定是否接受这个方式，如果不接受，他们不能耕种的土地便不要再留到手里里，交给国库吧”，胡亥决定采用提前支付工资的雇佣制，他不信找不到人接受雇佣。
这个时代的雇佣都是地主和佃农，哪有农场主和工人的模式，但是这样对于很多并不拥有自己土地的佃户们没有主观能动性。
产多少粮自己能留下的也就那么多，剩下的全都要交出去，如果收成不好，自己能留下的会更少。
所以这些佃户们尽管愿意要好收成，但并没有那么期待，只要收成不差就可以，很好和不差之间还有着很大的潜力可挖。
中规中矩和尽力而为也有很大的差距，但是想要把工人的方式运用好，并不容易。
所以，胡亥听到了胡永念的问题：“陛下的想法固然有些异想天开，但仔细想来也有道理，只是要怎么保证贵族们愿意提前支付给农民们报酬。又怎么保证，农民们提前拿到了报酬之后，不会对付了事。让贵族们接受此事固然有一定困难，但臣还是有着一定的把握，但是如何确保贵族愿意提前付出报酬和农民愿意尽力干活很成问题。不知陛下是否有什么好的解决办法？”
其实，从胡永念的语气中就可以听得出来，他并不对胡亥拿出解决办法抱有什么信心。
这也难怪，胡亥以前从来没表现出多么超常的能力，不过很快，胡永念就觉得自己的思维都被颠覆了，这还是他以前知道的那个胡亥吗？