南平地委书记吴天国自得知柳河县有人准备要组织集体到省里去上访的事情之后，他的心里真是感到十分地震惊，他没有想到事情会朝着这么严重的方向发展了，由于这个事情出得太突然了，他一下子没有想到什么太好的办法，只能马上通知地区公安局局长何志坚，马上把全局所有人员都放出去，在所有铁路、公路、水路也安排下人手，最后吴天国又说我现在连夜往省城里边赶，地区有什么反应，你们马上通知我。
地区公安局局长何志坚得到了大老板的通知，他一点都不敢怠慢，紧接着马上就在第一时间向各县公安局负责人通知说道：“要严把南平通向省城的路口，对有上访迹象的人严加盘查，把人留在南平。你们有什么情况马上报告！”
在赶往省城的路上，吴天国给给南平地区行署副专员林小颖打电话，请她在“南九”吃晚茶。林小颖接罢电话，便拍了拍身边的那个软趴趴的记者男人：“哎，起来吧，才只是第一火，你就不行了，晚上有夜宵给你补补。”
吴天国一行夜里急匆匆地赶到省城时，已经快凌晨两点了。到了“南九”之后，很快他便找到了吃晚茶的林小颖和那位记者，又把事情的原委核对了一遍，说了些感谢的话后，便匆匆拉着地区公安局长何志坚离席了。吴天国与何局长赶到省信访局时，接待大厅里上访的人们正在那里东倒西歪地睡着了。保安告诉他们，喝农药死去的人现在在省人民医院太平间。他们连忙赶到省人民医院，看柳河县县长罗军民正和一帮干部模样的人正在那里劝解着死者家属。
看到这个模样，地区公安局长何志坚赶紧拉了拉吴天国说道：“吴书记，先让他们做工作吧，现在都三点多了，我们先找地方休息一会儿吧。这个事情急也急不来的啊。”
听到何志坚这么说，吴天国这时候也冷静下来了，他心想，嗯，这何志坚的确是说得没有错的，罗军民是柳河县县长，是死者家属所在县的领导，而让罗军民出面去做死者家属的工作应该是再合适不过的了，自己现在太着急也不能起到什么作用，这话说到底就是这个道理了，你自己总得给自己留个退路吧，想到这里，吴天国也没有再多说什么，便悄悄地同何志坚局长退身出来，一起到中平宾馆开了两个房间。
这时，吴天国躺在床上，这翻来覆去始终是睡不着，虽然已经吃了两片安定了，不知道是这个药物有问题呢，还是心里边想的东西太多了，他在床上折腾了将近个把小时，他却依然是睡意全无，他差点就以为自己是不是在想搞女人了，要不然怎么会如此难以入睡呢？四年前，他刚到南平工作时，有关农村合作基金的事已经开始萌动，外地一些地方把吸收农户存款，用来兴办集体经济、发展乡镇企业，作为经验进行总结。他鉴于农民贷款难的实际情况，觉得是件好事，就以行署办公室的名义发了个文件，介绍推广了这个做法。于是，农村合作基金组织由乡镇政府牵头，在南平如火如荼地发展起来。乡镇干部哪里有金融理财的经验呢？再加上个别人以权谋私，很快，农民存入的钱便无法兑付。累积到前几天，整个南平无法兑付的款项已高达三十个亿。近一个时期，省会连续出现过“百发”、“绍城”等高达数十亿的非法集资案，省委、省政府的门经常被围得水泄不通，弄得省委、省政府领导焦头烂额，好不容易才平息了这些事情。如今，南平的事又闹得这么大，他真是坐卧不宁啊，正因为此时处在一个多事之秋，所以他也就是将近好几个月都没有和女人留下一手的了，所以此刻他的心里真的是好像被猫抓一样痒得难受。当然了，此时吴天国必须是要干正事要紧，必须先把这个上访的事情处理完再说了。
想着这些个没有什么头绪的事情，吴天国赶紧打开手机，立刻就拨通了罗军民：“军民呀，你还在省人民医院？辛苦了。要耐心做好群众工作，不惜一切代价，把人尽快弄回南平火化，有啥新情况随时给我打电话。”把要交待的事情说完之后，他便关了手机，躺在床上胡思乱想着，不知过了多久，才迷迷糊糊地睡了过去。
吴天国一觉醒来，已是上午九点半。他赶忙起床，在外间等候多时的何局长、罗军民连忙站起来。吴天国一摆手说声“坐吧”，便径直走到卫生间去洗漱了。
吴天国从洗手间走出来的时候，罗军民已经把服务员送来的早点摆放在茶几上了。望着罗军民布满血丝的眼睛，吴天国心里真是有些心痛，就柔声招呼说：“来，大家都来一起吃点吧。”
在吃饭间，罗军民告诉吴天国，上访的群众工作已基本做好，人已经接走了。对方的条件很苛刻，丧葬费要五十万，基金会的欠款两万八加利息三万六，合起来五十三万六一分不少下午六点兑现，不然就把人拉到县政府。吴天国无奈地说：“给他们吧。”罗军民又说，柳河上访的老百姓要求，三日内归还全部本息，不然再到省里死几个去。
听这个罗军民这么一说，让吴天国瞬间给惊住了，拿筷子的手禁不住抖了一下：“你们柳河县这次总共收了多少钱啊？”
罗军民如实说：“三亿八。”
“眼下县财政最多能挤出来多少钱？”吴天国心里已经捏了一把汗。
罗军民满脸愁容，长长地叹了一口气，然后才有些艰难地说道：“可能大概有个两千万元左右可以应付一下吧。”
一听这个罗军民说的话，他便马上在那里开始摇头转圈了，他此刻来来回回就是在重复着那几句话：完了完了，难道不是吗？此时，吴天国心里真的是在暗自叫苦不迭啊，他此刻已经十分明白了，如今这件事如今正中了“多米诺”效应，一旦政府赔付，会引发连锁反应，但要不赔付，肯定会出现更大更猛烈的恶件，此时他真的是不知道该怎么办了。
吴天国此刻真的是一点胃口都没有了，心里像坠着铅一样，压得胸口疼。他决定立即去找省长、省委书记，他想看看能不能通过上级单位解决一下，哪怕暂时先帮处理一下也好啊，他想无论如何要依靠省委、省政府的力量渡过眼下这个难关。吴天国把何局长和罗军民先打发回去安顿地方上的事情，然后自己亲自跑去找省领导了。
在宾馆大厅里，吴天国给省委书记杨天庭的秘书小郭打电话，请杨书记给他一个见面时间。不料，省委书记杨天庭在电话里直接就拒绝了，说他今天没有时间，如果他想借钱的话你就去找省长；并让他通知新任专员伍可定来，杨天庭直接就电话和吴天国说伍可定磨钱、借钱比他在行。吴天国听完，二话没说马上就给伍可定打了电话。然后，正犹豫着是等伍可定一起去见省长还是自己去的时候，他看见自己的小情人林小颖已经匆匆赶来了。
在省城这个地方，自己的情人突然出现了，这不禁让吴天国有些愣住了，他真的是有些吃惊了，他实在想不出林小颖来宾馆里干嘛，总不会是来找自己的吧，虽然他昨天晚上是很想找个女人来慢慢地享受一下的，但在这个风口浪尖的时候，他可不敢在这样的关键时刻去做这个事情，但如今自己的这个女人却出现在这个不该出现的地方，这不得不让他感到十分诧异啊，于是他赶忙问道：“玉玟，这么早，你到宾馆有何贵干啊？”
林小颖从吴天国的语气已经听出了他有些不爽的成分在里边了，与是她便马上解释说道说：“还不是因为这柳河的事情啊，上次进的丹麦种猪，财政厅答应补助五百万，现在还没有到账。今天上午，省财政厅长在这儿见北京来的客人，我这就来堵门子啦。”
“哦，你是为这个事情啊……”吴天国说着，这时才在心里暗暗喘了一口气，然后他接着又再次说道：“那就先到我房间等一下吧。”
刚进房间，林小颖便贴身靠着吴天国坐下了。吴天国心里装着事，实在没兴致同她打趣，便说道：“我到省政府去汇报工作，你中午见到财政厅厅长后尽量留住他，中午我和伍专员请他吃饭，你先在这里休息吧。”
林小颖看到吴天国今天态度显得十分寡淡，心里也很快便明白了，这一定是上访的事情给了他很大压力，也就不计较他对自己的冷淡了。
这时，林小颖见已经快中午十一点了，忙给财政厅长钟瑞喜打电话，她用一种完全不像四十岁女人的娇滴滴的声音说：“钟厅长，您好，听不出来了？贵人多健忘啊，我是林小颖，想起来了吗？我求您一件事，是南平地区的书记、专员，他们中午想请您吃饭，您可要给我面子哟。有安排也不行。那就晚一点吧，在中平宾馆，我马上订房间，一言为定哟。”放下电话后，她又忙着给餐厅打电话订台，然后赶紧拨新任专员、同时也是她的准姐夫伍可定的手机，但不料对方却手机关机。