254减免赋税

孙安祖的处境并非个例，正是因为百姓得田越来越少，但租调却维持不变，均田令也从善政成了恶法。

分配20亩的田，缴纳140亩的税，百姓们都在想法设法逃避授田缴税。

杨坚也早就察觉到了这一现象，只是他采取的办法并非调整赋税，而是对逃避人群重拳出击，这便是开皇五年推行的输籍法。

核定民众的

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