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福建海洋贸易历史悠久，直至九十年代初仍然盛行不衰，譬如大名鼎鼎的远华，冒险这种天性似乎已融入闽人血脉。
后世谈起泉州“海上丝绸之路”，总是把目光投向南洋、西洋，殊不知在宋与契丹并立期间，北上高丽的泉州海商数量远甚于河北、山东沿海，占据主导地位。
元佑四年，苏轼以龙图阁学士一职知杭州，因高丽冒使一案和王应升等人往契丹一案，连上三疏弹劾泉州海商，措辞相当严厉：
臣伏见熙宁以来，高丽人屡入朝贡……朝廷无丝毫之益，而夷虏获不赀之利……议者以为所得赐予，大半归之契丹。虽虚实不可明，而契丹之强，足以祸福高丽。若不阴相计构？则高丽岂敢公然入朝中国？有识之士，以为深忧……
福建一路，多以海商为业，其间凶险之人，犹敢交通引惹，以希厚利……
交通契丹之患，其渐可忧。皆由闽、浙奸民，因缘商贩，为国生事……
本司看详，显见闽、浙商贾因往高丽，遂通契丹，岁久迹熟，必为莫大之患……
乞法外重行，以戒一路奸民猾商、警闽浙之民，免使高丽因缘猾商时来朝贡，搔扰中国，免中国奸细、因往高丽、遂通契丹之患。
……
高丽冒使案，因为高丽僧人在浙江招摇过市，牵出泉州海商徐戬。aosu.org 流星小说网
泉州王应升等人冒领往高丽公凭入契丹一案，则由泉州纲首徐成告举。
苏轼求仁得仁，朝令夕改。
商贾由海道贩诸蕃，不得至契丹及登、莱之禁，再次囊括、高丽新罗。
徐戬特送千里外州、军编管，王应升等人也好不到哪去。
……
徐戬一案和王应升一案，发生在七十年之后，当时往高丽贸易并未禁止，由此可见闽商的冒险天性和胆大妄为。
但无数事实证明，闭关锁国不可取。
刘纬选择网开一面。
反正禁而不止，与其在阴暗中行事，不如放在阳光下疏导。
泉州位于明州、广州之间，仅“非广州市舶司不发往南蕃，非明州市舶司不发往日本、高丽”这一条例的存在，就占尽天时地利人和。
但四年以下任期，容不得按部就班，先斩后奏无疑是成事关键。
大中祥符八年七月到大中祥符九年十二月这段时间里，刘纬像是惊涛骇浪中的一叶扁舟，几度翻覆，依然抵达彼岸，并带给东南沿海一场巨变。
七月初，刘纬再次行文淮南、江南、两浙沿海州县，泉州市舶司将择沿海既有市井置市易司，以便市舶司岁课经海路抵达海州转运。
凡五谷、牛、酒、黄鱼及非市舶司抽解之物，许输课商贾、市井百姓自易而不纳，往返不限……
东南沿海州县官无不骇然，一度以为刘纬身上兼着东南三路安抚使，有这差遣吗？
福建路转运司、知福州任晓正在真州（仪征）转般仓缴纳夏税，闻讯直奔杭州湾，企图在出海口截停泉州市舶司输课海船。
汇集于真、扬二州的各路转运使无不暗暗摇头，辄废一国之计，也只有不知天高的少年宠臣干得出来。真要走海路，经淮水入内陆，再走运河，不也比在海州登陆强？
如何收场。
谁都不敢想。
景德二年以后，因为澶渊之盟的议定，宋与契丹关系缓和。
作为粮食主产区的淮南路、江南路、两浙路、荆湖南北路两税直入开封已无必要。
偏远地区往返几乎得耗尽一年时间，而且各个水系水文迥异，艄公、漕卒、役夫苦不堪言。
始置于淳化三年的真州水陆发运司，即江淮发运司，渐渐承担起东南各路的两税、贡物转运及收储。
真州地处长江与淮南运河交汇处，运河北端则是连接汴水的泗州。
于是，江浙、荆湖之船，供江外之纲。淮南之船，供入汴之纲。
并以盐利为漕佣，凡江浙、荆湖等路输税船回返，皆载盐而去。
岁输六百万石的漕运定型。
后因年年丰收，且无战事，两地转般仓难以为继，又在扬州、楚（淮安）州置仓收纳各路上缴，并效仿唐刘晏“常平法”，应时、应需调剂仓储物资，也是王安石“均输法”雏形。
如果说，开封府是宋帝国心脏，真州就是大动脉。另起炉灶，无异于对大动脉开刀。
如果两浙、江南、福建、广南东西路群起效仿，江、淮发运司还有什么存在意义？
依附于长江等内陆河系生存的五万漕卒如何安置？
仅江、淮发运司备以赈粜的上供米就高达二百万石，每出赈必先去损耗。
每六百万石的仓额，也可截取二十万石为损耗，再加上帛绢钱等物资，牵扯的利益绝对是不可想象的天文数字。
史上，王安石的“均输法”，就是通过江淮发运司实施。
这个已具雏形
的庞然大物，有着各式各样的关切方，无不在心中祈祷：七月飓风多，一了百了……
任晓在明州市舶司等了七天，不见急报中的五艘船，只见十二艘海船组成的船队，一首四桅九帆大船当头。
知明州、提举明州市舶司刘绰落寞轻叹：“那是我明州船厂昨年下水新船，六千石。”
任晓又惊讶又无奈：“你怎么也放任他们行事？中书未议，陛下未许，会出大乱子的！”
刘绰幽幽道：“是啊，中书未议，陛下未许。但他出知泉州、提举市舶司是陛下乾纲独断，中书用印、署名，哪怕诏他回京待罪，这账得认吧？”
任晓恍然大悟，一时半会儿分不清刘纬是有意为之，还是无意为之。
刘绰心灰意冷道：“中书行文，商贾反而不急，会看看风向再说。昙花一现，又怎能不急？你我胡子一大把，处事却不如一个少年老练。”
任晓苦中作乐：“莫要妄自菲薄，他那女弟都敢让荣王面上无光，跟你我不是一路人。”
“咦？”刘绰突然一个激灵，“怎不见泉州海船？”
任晓若有所思的看着三艘福州海船。
泉州海船虽然未至，李余懿、任守忠却在那首四桅九帆的大船上坐镇，异口同声：“知州怎不回福州？”
任晓暗道要糟。
任守忠心急火燎道：“刘纬欲调南安、晋江、同安、惠安四县丁壮修莆田港，钱通判可能劝不住。”
七月正是水稻收割季节，哪能在这个关头发夫役？
任晓再次疲于奔命，就连福州海商的放罪书都没来得及过问。
……
刘纬、林殆庶均有一股子在商言商的气质，偶尔赞几句“陛下圣明”外，再无任何客套，若是把莆田换成福州，市舶司可能已经换了地方。
两人颇为相投，汇同两地海商敲定泉州市舶司与海州之间的转运细则，以茶引为报酬，流通范围暂时限制在高丽、日本，正常损耗归公，不足百分之七则尽归承运海商，并能自由进出各处市易司……就等第一趟具体数据出炉。
兴化军欢天喜地。
泉州则人心惶惶，煮熟的鸭子飞了……
林仁福、徐怀贽为了安抚乡亲父老，改在莆田小住，只为能将刘纬接回市舶司。
刘纬以李四娘有孕婉拒，并命林仁福、徐怀贽回泉州主持商会运转。
八月十五，黄昏。
海上明月共潮水而升。
莆田官员、士绅、耆老登北谯楼赏月，请刘纬赐诗、留墨。
“一轮飞镜谁磨？照彻乾坤，印透山河。玉露泠泠，洗秋空银汉无波，比常夜清光更多，尽无碍桂影婆娑。老子高歌，为问嫦娥，良夜恹恹，不醉如何？”
叫好声未落地，一骑摇铃飞至。
“恣意妄为，蔑视国法，置中书于何地？置朕于何地？赵普独相十年，不及卿之跋扈……”
八月二十日。
刘纬、钱昆行文南安、晋江、同安、惠安四县。
征丁夫一万，自携一月口粮，筑莆田港。
日米两升，折钱二十，另补农时钱四十……
泉州沿海丁壮趋之如骛……