第二天早上，廖立在县衙召开了第一次议事会，廖立说:“把守城部队和作战部队分开，要不然3000部队住在县城，把县城都塞满了，军政也要逐步分开。第一，成立卫戍营，编制500人，任命刘臭巴为卫戍营都统，兼县尉。负责管理治安、城防和监狱。任命马三强为副统领兼第一步兵营都统，现在马太少，现在建骑兵营不现实，还是先建步兵营；冯明强为第二步兵营都统；喻馨儿为副统领兼连弩兵营都统。任命郝得义为藤甲兵营都统。成立军需队，300人，我们现在需要大量的粮食、被服和武器，急需采购。马三强，你推荐一个队长。”
马三强说:“就宋立军吧，他是我的一个百夫长，有一点文化。”
“好。再成立斥候队，200人，喻馨儿，你推荐一个队长。”
喻馨儿想想说:“刘一辉。”也不做解释。
廖立想，既然让她推荐，就相信她，也没有问。廖立说:“好，就刘一辉。军需队队长和斥候队队长享受都统待遇。马三强、冯明强、喻馨儿、郝得义，你们每队500人，马三强，你的部队住南边，冯明强，你的部队住北边，喻馨儿，你的部队住东边，郝得义，你的部队住西边，现在周围有许多空村寨，先找一个村子住下来，再慢慢修营房。卫戍营、军需队、斥候队住城里。”
“是。”大家答应。
廖立继续说:“今天做好几件事，第一，把人分好，带出城去，降兵太多，凑在一起麻烦事多；第二，卫戍营把县城清理干净；第三，冯明强的部队协助军需队把山洞的粮食运进城。好，就这些，抓紧行动。”
“是。”大家出了县衙。
廖立也带着春儿和几个师姐出了县衙，他要看一看这个县城的环境，想想自己怎么发展这里。
廖立沿城墙走了一圈儿，发现这里的城墙比广谈县修得好，高度、厚度都超过广谈，东面还有护城河。县城四周也比较平，大山离县城都有一段距离，西边最近，大约七八里，东边最远，有十七八里，南面、北面有山口，官道直通南北，南面是通向夜郎县，北面是通向犍为属国的朱提县。廖立在陆家看过地图，犍为属国虽然只有朱提和汉阳两个县，但地盘却大得很，廖立回忆三国历史，刘备入川后就改犍为属国为朱提郡，设置了5个县，到后来廖立前世时这里就成了两个地区，县城就更多了。廖立想，自己现在所在的平邑前世是一个地区，朱提和汉阳也各是一个地区，如果能把这三个县都占领了，在三国时代也算是一个小小的霸主了。廖立知道，犍为属国现在黄巾闹得厉害，自己俘虏的黄巾多数就是犍为属国的，要打下这两个县城，不是没有机会。当然，当前最重要的是把平邑治理好，增加人口，发展经济，让自己富强起来。廖立站在城墙瞎想，春儿几个在旁边叽叽喳喳议论不休，不知在议论什么。
突然，一个守城军官来报告，说朱褒军副将雷汉羽求见。廖立来到南城门，见只有十几个军官。廖立喊:“开城门。”
廖立把雷汉羽等人迎进县衙，廖立说:“连茶叶都没有，只好请大家喝白开水了。”
大家都说没关系，客套了一番。
雷汉羽说:“我是军人，就直来直去了。明说，我现在打不过你，可也不能回去，朱大人的脾气我们知道，丢了县城，回去会被砍脑袋，所以进退两难。”
廖立大喜:“那好办啊，留下来，共创大业。我给你们讲讲当前的形势。”廖立从朝廷讲到黄巾，讲到刺史大人郤俭的贪婪和朱褒的胡作非为。廖立总结说:“朱褒谋反之心大家都明白，可就朱褒的才能和人品，你们认为他有几分把握？你们现在离开他，可能会有一些财产损失，但从长远来看，你们的家族可以避祸，望各位大人深思。”
雷汉羽疑惑地问:“你不是刺史府的人吗，怎么对郤俭大人颇有微词。”
廖立笑笑:“郤俭大人要的是钱，兄弟其它本事也许不行，却很会挣钱，所以郤俭大人还是比较喜欢末将的。”于是廖立又给他们介绍了葫芦寨，介绍了药、酒和铁。
雷汉羽吃惊地说:“那‘葫芦醉’原来是校尉大人造的，我们一直以为是陆家货栈造的呢。”
廖立笑笑:“陆家货栈的陆迪是末将义父。”
“哦。原来你是校事令大人的亲戚。”
“校事大人，什么校事令大人？”廖立大吃一惊。
雷汉羽说:“校事令是朱褒大人设置的情报官，由陆家出任，利用货栈为朱褒打探情报，这也是我无意间了解到的，一般人可不知道。”
廖立一听，脸色骤变:“完了，我的葫芦寨还有什么秘密可言？陆远瑛和她的母亲颜红芬不是密探才怪了，难怪朱家那个管家最近没有行动，因为葫芦寨的秘密已经不需要打探了。”
雷汉羽见廖立脸色阴晴不定，不解地问:“校尉大人怎么了，不舒服。”
廖立赶紧定定神:“不是，我是在想，你连这种机密都知道，我的秘密任务对你来说也不是秘密了。”
“你的任务实际已经完成了，你刚才也说到了。我现在直接告诉你，朱褒大人是想独立，但独立不是谋反，他只是对益州刺史郤俭大人不满，不想被他管辖，所以一直在积蓄力量。但你对朱褒大人的评价也很对，他这人做事不讲手段，杀人过多，对下也很刻薄，所以下面的人离心离德，只是不敢表露出来罢了。我也是离心离德中的一个，所以这次剿匪并不尽力。好了，其他的不说了，我今天来只是想问问，如果我投降，你打算怎么处置我。”
廖立“哈哈”大笑:“你说什么呢？我们都是管军，是一个序列，怎么叫投降呢？实际情况是，刺史府和郡府联合打败了黄巾，夺回了县城，但北方的黄巾正在集结，还需重兵镇守平邑。所以双方商定，共同管理平邑，刺史府的人出任县令，郡府的人出任县丞，刺史府屯兵3000，郡府屯兵1500，确保平邑安全无虞，守住牂牁西北方向的大门。”
雷汉羽一听大喜:“多谢校尉大人，给末将有了台阶可下，只是不知朱褒大人是否相信？”
“朱褒大人也不傻，肯定不会全信，只是谈指县那边打得更厉害，没有精力管这边，只有默认，但这对我们来说就够了，只要过上半年一年，我这几千人训练出来，他朱褒想打我都得掂量掂量。”
雷汉羽和带来的军官们对视一遍，大家都点头，雷汉羽等人站起来:“末将参见廖统领。”