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如杨仁晖顾虑的一样，合同签订的第三天，张启文从西山下来知道長莞化工厂落户之事，马上反对，并在常委会议上提出来让大家讨论。
张启文的反对话音刚落，杨仁晖表情严肃，马上就反驳：“关于绿色常平和没有提前通气的两个问题，我在这里回应一下。先说绿色常平吧，不知道大家有没有研究过所有沿海城市所走过的路子，都是先发展，让大家吃饱肚子，政fu手里有钱了，再回过头来整治，这是发展必然要付出的代价，究竟是饿着肚子守着所谓的绿色环保，还是实际点，先发展，有问题再整治？我想这个不需要我多说，大家都有选择。第二个关于通气的问题，张書记，你当时在西山上，没有信号，投资商已经在常平呆了两天，赶着回去，请问，这种情况下，我作为主管经济的一縣之長，有没有权利拍板签订协议？还是说，以后遇到任何问题，都先向你请示，再做工作？”
杨仁晖的话里面有两层意思，一是要不要发展？二是权利的问题。发展这一点毋庸置疑，而关键是第二个问题，是权力的问题，在座各位都是主管一方的大佬，都希望在各自分管的领域里说一不二，只不过，有些权力是要在组织的领导下，甚至说授权下，才能组织实施，说白了，权力受到一定制约，重大问题要经过常委会研究，个别时候需要张启文授权，权力受到一定限制。杨仁晖刚才说出个别人想说又不敢说的问题，所以，杨仁晖说完后，大家都没有说话，都看着张启文怎样应对。
杨仁晖不仅针锋相对，而且这一招显得阴险，这是要将自己放在大家的对立面，张启文气得不轻，但又不能明着说，所以只能就杨仁晖的第一个问题发表意见：“这个问题我不这样看，固然，贫穷不是常平追求的目标，我们一直在做如何脱贫摘帽的工作，但关于发展方向的问题，我们在之前就已经定下了方向，并且统一了意见，常平接下来，是把旅游业作为目标产业，作为支柱产业，所以，在招商引资时，如果不加以选择，眉毛胡子一把抓，把一些污染大的行业都招进来，这不仅影响到我们已经制定下来的旅游业，还会影响我们的下游端州市几十万人饮用水问题，这是灾难性的问题。”张启文敲着桌子说完最后一句话。
“张書记，你说的这个说法未免夸大其辞，危言耸听了，首先，化工厂排污都安装净化设施，如果都象张書记你所说的这样，全世界的化工厂都要关门了。再一个，不知道大家清不清楚上个月因为修路需要垫资，工资都没有发齐工资这件事，我们在座的还好点，都还有点积蓄，但普通基层人员呢？他们上有老下有小，平时工资都没几个钱，他们怎样过？所以，我说，人只有吃饱饭，才有资格云谈高品质的生活享受。再一个，我要纠正张書记一个错误的说法，我们的下游端州市里几十万一的饮用水并不是取于常平河，而是其他河流和地下水，我在端州工作生活了十六年，这点我非常清楚，所以，我不认为签下長莞化工厂有什么不妥之处。”
……
两人在会上的争执，虽然中间也有人发表意见，不过，由于张启文和杨仁晖两人的地位超然，并且这两人话里话外完全针锋相对，所以，一部分人选择不作声，而作声的，说话的效果基本就是一个小浪花，掀不起风浪；再说了，发不发展？怎样发展？这个问题并没有定式。
两人你无法说服我，我无法说服你，意见不和，因为涉及到发展的问题，常委会一时没有定论，不过，会议结束后，两人都通过各种方式反应到市里。