郁久律苏布特带着两个孩子留在了契烈，昔姜阳独自带着使团回到了鸿济国 ，不过昔姜阳没有回到鸿济国都城，而是到了郑兆给他安排的行宫之中。
郑兆这一次带兵攻下了泰卢国的北汉山城，王成桂时期以开京为都城，平壤城为西京的同时，还定了一个南京，就是北汉山城，不过因为经费不足以同时支持两个陪都的建设，所以把北汉山城建成南京的事情才不了了之。
这一次郑兆带兵攻下北汉山城之后，看到这一带地方被山带河，本身又处于平原地带，十分适合建都，而且为了对付泰卢国，郑兆必须把大本营迁到北方，他又不放心昔姜阳在南方，于是就决定迁都，当然在郑兆心中，他想做王天桂做不到的事情。
鸿济国都城有太多原来新济国贵族，朴明浍势力虽然大受打击，但只要那些以出身而自豪的贵族存在，鸿济国都城就永远有他的反对者。
因此在拿下北汉山城之后，他就开始了王成桂没有做的工作，前边在打仗，后方郑兆却开始了建城。郑兆没有选择北汉山城这座城，因为这城原本是一个军事要塞，所以依山而建，如今要扩建为都城，就不适合了，反而适合当都城的堡垒。guwo.org 风云小说网
郑兆选择在北汉山城以南，汉山河以北建立新的都城。迁都这事情他早就想要做了，一切准备也基本就绪，选址完成之后，郑兆不顾前线还在打仗，也不顾薛克谦，金扬善等人要爱惜民力的建议，驱赶数十万民工立马开始动工，此地原本在新济国时期，因为有百姓聚居，于是已经有一座县城，郑兆就以此城为基础扩建。
开始建城的时候是郑兆带领鸿济国军队与郁久律尧骨契烈军队会师的时候，等到昔姜阳从鸿济国回来，这城已经可以使用了，于是昔姜阳只能听郑兆安排住进了郑兆为他新修建的都城
半年时间，郑兆为昔姜阳新修建的宫殿有正殿五间，燕寝七间，东西小寝殿各三间，还有午门、殿门、东楼、西楼、东西角楼等建筑500多栋，只是和原来新济国王宫相比，多了威严，却少了许多自然景致，对于昔姜阳而言，更是少了自由。
下令迁都之时，郑兆在前线，一帮原来新济国的真骨贵族都跳起来反对，然而郑兆利用当时昔姜阳身处契烈，等昔姜阳要回鸿济国的时候，郑兆直接安排昔姜阳入住新的王宫。
等到都城里面各级衙署基本完工之后，郑兆就下令鸿济国朝廷的官员一律迁到新都城办公，而此时新都城还没有百姓，不过这个郑兆不急，先把百官迁过来要紧，至于那批贵族，就留在原来都城里面，一个也不让迁过来。
因为前线战事重要，郑兆把薛庆，金扬善，朴明浍都带在身边帮他出谋划策，处理各项事物，留在后方处理日常政务的工作就给了薛克谦，薛克谦有两个助手，何信和曹舜龙。
开战之初，郑兆因为要专心于军事，因此对鸿济国的最高行政几个佥议府人员安排做了一些改变，郑兆自己领都佥议，薛庆和薛克谦担任左右政丞，金扬善，朴明浍，何信和曹舜龙担任佥议府的评理，参与佥议府事物，而军簿司，典理司，版图司，典法司这四个司则有郑兆的其他亲信担任御事中郎。
现在在后方的佥议府官员就是右政丞薛克谦和佥议评理何信和曹舜龙，他们三人商议处理鸿济国的政务，这都城也是在他们三人督促之下完工的。
薛克谦是一个讲理的人，年轻时昔峣的直谏，如今更加成熟稳重，是佥议府几个宰执里面少数把昔姜阳当回事的，另外还有一个是金扬善。如今薛克谦管理后方，昔姜阳原本以为可以轻松一点，可是薛克谦不改年轻时候的忠肠，严格约束昔姜阳任何违反礼法的行为，昔姜阳的生活还是不自由。
不仅仅薛克谦管他，申言自从在苏靖涵死后就担任内谒者监一职，在迁都之后，更是成为整个王宫的大总管，除了昔姜阳身边那些郑兆的人，和郁久律苏布特身边地一些人之外，整个王宫申言都能管。
郑兆为昔姜阳建造的王宫，后宫不仅仅有王妃的寝宫，也有其他妃嫔的住处。根据中原古制，国王可以娶十二个女子的，如今昔姜阳后宫有名号的就郁久律苏布特一人了，所以就想着能不能添一点人。
郑兆对于昔姜阳想要纳妾的想法，采取的是无所谓的态度，毕竟他不太想管昔姜阳的私事，因为他已经不需要管，毕竟鸿济国现在有了继承人。
在原配朴氏死后，昔姜阳心里面始终空落落的。郁久律苏布特在处死苏靖涵之后，同意追封朴氏为元德夫人，然而对于已经死的人而言，没有什么意义。
由于内心苦闷，没了倾听对象，到如今昔姜阳想要看歌舞都会被说成玩物丧志。申言在昔姜阳搬到新的王宫之后，把昔姜阳身边服侍的人都换成了申言自己的亲信，清一色是新招募的内侍，此外还有年老且不好看的宫女。
鸿济国王宫新招募的内侍大部分是来自原来驾罗国的穷苦人，这些人是申言招募的，听申言的话，把申言的命令看成最高指示，昔姜阳说的话一点也不好用。
至于昔姜阳熟悉的那些人，全乎留在了鸿济国的旧都，昔姜阳一个也调不过来。万般无奈之下，昔姜阳给郑兆写信，希望可以调自己熟悉的人来服侍他，而且后宫空虚，希望可以有人填充。
郑兆此时正在前线打仗，由于王芳干就是不投降，各地泰卢国人组成的义军袭击鸿济国军队。郑兆心里面骂郁久律尧骨太过不仗义，和他划分疆界之后，就把大量原本属于他这一边的百姓驱赶到契烈的一边，又不出兵帮他剿灭泰卢国义军。
作为契烈的泰卢军民长官，韩闰与郑兆一样面对泰卢国人民起义的问题，韩闰的策略是学郁久律突欲当年面对海东人一样，又拉又打，郁久律尧骨任用海东国出身的张猛做自己贴身的谋士，如今官居中书令，郁久律突欲则是任用许多海东国人担任中台省以及海东国故地各处的官员，并且采取轻徭薄赋的策略，安抚百姓。
安抚百姓的同时，郁久律突欲任用高敏担任将军，组织起一支海东人组成的军队，**四处叛军，几年时间使得海东国人的抵抗渐渐消失，当然还有一招，就是有人实在不愿意当契烈臣民的，郁久律突欲也不勉强，把他们驱赶出镜。
如今韩闰也是这一招，韩闰的辖区现在以平壤城所在的平壤县为治所，设立了七个县，所有的县令都是韩闰任命的。与此同时韩闰的好兄弟姜立作为韩闰手下的将军，招募了一支万余人马的部队。然而因为契烈俘虏的女人大都被带到草原，韩闰治下出现狼多肉少的局面，于是韩闰还要求郑兆解决自己管辖区百姓的婚姻问题。
至于那些不肯服从契烈统治，起来造反的人，韩闰让姜立带兵把他们驱赶到慈悲岭的另一边，这些人到了慈悲岭以南，直接就参加了当地的义军，壮大了郑兆敌人的势力。韩闰与郑兆曾经是同盟，可如今韩闰太不够意思，郑兆时常在手下面前痛骂他。
不过毕竟韩闰背后还有一个郁久律尧骨，郑兆还是得解决韩闰的问题，于是他就只能给韩闰送去了许多女人，这些女人都是泰卢国土地上弄来的，于是又有许多家庭因此支离破碎。
泰卢国各地义军因为韩闰不仗义的行为，也因为王芳干的不投降，斗志旺盛，而且义军中的许多头目还取得了和王芳干之间的联系，被王芳干授予官爵，从义军就成了泰卢国官军。
眼看**镇一时半会攻不下，各地义军又不能一时半会消灭，郑兆只能派人去和王芳干谈判，但是使者到了**镇，还没见到王芳干，泰卢国右仆射金宪对着郑兆派去的使节，就劈头盖脸指责郑兆，说郑兆是不可饶恕的一个逆贼，上天必不会饶恕郑兆。
泰卢国的大臣是这样的态度，谈判自然不好进行，郑兆的使节灰溜溜地回来了，郑兆也就怒了。他派士兵去征集船只，装备强行攻占**镇。薛庆看到这种情况，赶忙拦住他说如果强行攻打**镇，很可能被泰卢国的人前后夹击，最后死在海上，而且百罗国很可能因此背叛鸿济国。
这时候，郑兆得到消息，有泰卢国使节去了熊津城见甄申。甄申一直以来对郑兆都怀着复仇的心，并不是真心臣服于鸿济国，此前百罗国原本答应派兵相助鸿济国，可如今答应派来的部队没来，给的理由是国内闹灾，粮草不足。
百罗国不愿意出兵，是害怕真的鸿济国灭了泰卢国，下一个就是他。郑兆也不是不防着百罗国，他每次出征，都会让手下的将军李士威或孙克正带兵负责监视百罗国动静，以防不测。
也就是在此时，契烈把一群老内侍送到了鸿济国，郑兆看看这些老内侍，里面有当年他暗中送到宫里面去的暗桩，而且如果他这边没记错的话，这次几乎是把所有安插过去的暗桩都送回来了。
说是契烈皇帝仁善，让这些老内侍来养老，但是这里面有几个根本也不算老，郑兆不觉心中一紧，这些人阴差阳错被俘虏到契烈之后，郑兆还希望他们可以继续为自己效力，可是契烈皇帝不给他们机会了。
通过这些被送回来的内侍，郑兆发现了一个厉害的人物，就是徐云龙的义父，因为他知道这个人就是当年抗下罪责，差点让除掉李有仁的计划功亏一篑。
郑兆给徐云龙的义父一个不小的官衔，让他得以按照鸿济国一个州都督的退休待遇退休，其余人也都按照他们在泰卢国的等级，分别按照郡守和县令的待遇，赐给他们土地，让他们可以退休。
至于这里面那些郑兆安排的暗桩，郑兆也不忘记他们昔日的功劳，他们自己得到土地之外，他们的亲人也被郑兆授予官职。
这些暗桩来了以后，郑兆安排他们仍然住到开京的王宫，因为此时李士威已经报告了百罗国有异动，郑兆知道如果他继续在北方纠缠不清，后方就有危险了，于是只能见好就收，带兵退回汉山河北岸布防。
郑兆让将军孙克正负责殿后，自己率领大军向鸿济国的新都城汉京出发，一路上满载各种战利品。到了汉京，昔姜阳出城迎接，与郑兆并行并坐在车上入城，而泰卢国王王芳干也从**镇回到开京，不过此时他的国家满目疮痍。