灵帝刘宏得知黄巾贼如此之多，顿时大惊，坐立不安，立刻召开朝会商量如何解决此事。
朝会之上，皇甫嵩上书道“陛下，如今黄巾贼已经席卷七州二十多郡，还请陛下接触党锢，现在朝廷急需人才，另外请陛下拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。”
汉灵帝看了皇甫嵩一眼，“难道没有他们就平不了叛乱不成。”听到要自己出钱，这简直比杀了他还难受。
这时中常侍吕强上前说道“陛下，皇甫嵩大人说的是此时若不解除党锢，若是让党人跟黄巾贼勾结，到那时可真就危险了。”
同样的话，不同的人说出来效果完全不一样。
刘宏一想对呀，这些人可不同于那些乱贼，打起来毫无章法可言，要是让他们指挥黄巾，想想就太可怕了，不行，绝对不能让他们联合。
刘宏直接开口道，“既然都觉得可以解除党锢，那就大赦天下，免除党人的禁锢。”
底下大臣一起喊道“陛下圣明。”
下面开始讨论如何讨贼，大家你看看我，我看看你都不说话，这种事情还是圣断的好。
“何进，，评判讨贼，你有何良策。”
“以臣之见，先派左中郎将皇甫嵩和右中郎将朱儁率部攻打广宗、颍州反贼，命北中郎将卢植攻打冀州张角。”
“爱卿所言即是，准奏。”
刘宏命何进为大将军，率左右羽林五营士卒屯于都亭，整点武器，镇守京师；
又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防；下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器、召集义军。
因生育皇子刘辩，刘宏立出身南阳屠户的贵人何氏为皇后。何皇后父亲何真被追封为车骑将军、舞阳宣德侯；母亲被接入宫中居住，封为舞阳君，她的大哥何进和二哥何苗也被招入朝廷担任要职，何氏家门荣极一时。
封为大将军的何进本来就是酒囊饭袋、杀猪屠狗之辈，哪里有什么真本事，眼见形式不妙，连忙上奏灵帝刘宏，让灵帝下令各地严加戒备，讨伐叛军。
灵帝派遣北中郎将卢植、左中郎将皇甫嵩和右中郎将朱儁三人分三路讨伐，卢植负责的是冀州周围。
张角主力也在冀州，而幽州就在冀州旁边，卢植上书让幽州刺史刘备出兵冀州一起拿下张角主力。
汉灵帝这才想起刘备这个汉室宗亲，当场同意刘备出兵冀州，与卢植协同作战。
刘备收到消息，紧急召集沮授田丰“太平道叛乱开始了，大汉的平静日子结束了，山河即将破碎，整个天下马上就要生灵涂炭，大汉这样下去可以说是岌岌可危了，刚接到陛下诏令，要求我们幽州出兵协同吾师卢植一起拿下张角主力。”
“幽州军士随时待命，可现在还不是时候让天下都知道我幽州兵力强大的时候，不然后患无穷。”
“无妨，大批军士需要防守幽州，不能让黄巾贼进入幽州，破坏幽州百姓安宁，我们可以征召精壮之士参加平叛。”刘备说道。
“善。”
“主公，这两年除了幽州其他地方普遍收成不好，甚至有些地方因为干旱颗粒无收，可朝廷确对此放之任之，不去理会，才造成了现在的局面。
战乱开始，必然流民增多，我们幽州必然面临巨大的压力，不仅是接收的压力，更大的还是甄别的压力。”沮授皱眉思索道。
“压力再大，我们也必须接收，能救一个是一个，虽然对于整个天下来说杯水车薪。”刘备叹息道。
“恩，也只能如此了，这也是增加主公名声的时候，我们肯定会将此事做到最好，尽量接收流民，好在我们幽州不缺粮食，主公放心就是。”
刘备这几年军屯民屯积攒了大量的粮食，另外这些年签到也获得了大量的粮食，刘备一点都没有动过，那些粮食留着是用在紧急情况下使用的。
刘备站在城墙之上看着眼前的景象，天下群雄们，让备来领教领教各位。
刘备下达幽州战备令，黄忠在离开的这段时间内总领幽州军务，各地将领听从黄忠指挥。
因为起义军全部头戴黄巾，又称黄巾军，张角的黄巾军一路取胜，所攻下城池，将官员处死，将县府的钱财粮食全部抢光。
一开始的时候还好，有人约束，不抢百姓，还能将抢的钱粮分给百姓，于是过不下去的百姓纷纷加入黄巾军，数量已经突破百万，一时之间，竟然有席卷天下的威视，天下为止震动。
不舍得钱粮的汉灵帝刘宏决定下放给十三州的刺史们更多的军权、行政权；同时允许地方豪强招募私兵部曲，与官兵共同镇压黄巾军。
但他没想到的是黄巾起义虽然会被镇压了下去，但是，这并不代表着天下太平，汉灵帝可以高枕无忧了。
相反的是，那些分散在各地的黄巾军将士又在各地称王，有的黄巾军残部只有几千人，有的黄巾军旧部又重新发展到了几百万人。
而得到了更多权利的刺史，与可以招募兵勇的地方豪强相结合，成功的消灭了黄巾军旧部，在与黄巾军作战的过程中，地方豪强与十三州的刺史们都积累了强大的军事实力，这些地方豪强们开始拥兵自重，并逐渐脱离朝廷。
于是，东汉朝廷逐渐失去了对地方的控制，地方割据势力开始形成。
当然这都是后话，这是随着时间发展才发生的，现在的刘宏肯定不知道他的决定葬送了大汉的天下。
这么好的机会刘备怎么可能不把握，现在幽州别的没有，就是人多，刘备张榜招募义军，当然刘备不是什么人都要的，只要精壮之士，选拔非常严格。
刘备亲自率军来到涿郡，典韦张郃随军，渔阳交给穆桂英防守，燕云十八骑留下负责穆桂英安全。
正所谓
心中忧解除党锢、宵人乱刘宏派兵
受皇命刘备出兵、经涿郡有意结识