“刘书记，去年11月，十四届三中全会就已经通过了《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把“市场”和“社会主义”联系起来如今是我们经济政策的正式方向，东方县的经济体制改革，不仅是我们县委县政府提倡的，更是省里的试验区。这次粮食价格上涨，也不是我们C市的个案。老百姓开门七件事，柴米油盐酱醋茶，这些关系百姓民生的事情需要保持价格稳定，所以我专门向罗书记和张市长汇报过，增大市场供给，我们的农贸大市场产品非常富足，价格也全部低于兄弟地区10个百分点，我们东方米厂，市场供货量、销售量增大了四倍，利润分文没加。春节马上到了，我们专供给市棉纺织厂的10万斤大米，全部是实行一年前的价格，这个敖副市长参加了，最清楚！我们东方县，始终把国家利益人民利益放在第一位！刘书记，你可以批评我个人，但是，请不要随意指责农业工业化，这样会寒了广大干部的心。”小广当即反驳着，内心充满愤懑。
“广田，你坐下来，别急。秋发同志的话也只代表他个人，不代表市委的意见和评价。”罗中衡说话了。从他内心讲，是希望看到常委会上出现轻度的争论和分歧，作为市委书记，更好控制权力的制约和平衡，更有利于掌握全局。但要把握好这个度，否则造成常委班子矛盾加深就失去初衷了。
“广田，好好说，老刘也是心急。”张保坚市长也附和着，还每人发了一根烟。
罗中衡对张保坚是越来越不满意了，一个市长，越来越和稀泥了。年前就传出省里要把他调走，现在还没任何动静。由于张保坚的软弱，政府那边，已经出现了群雄割据的局面了。除了分管文教的副市长高红丹外，其他几位副市长个个跃跃欲试，磨拳擦掌。
其中，市委常委、常务副市长敖务农和分管工业的副市长蔡少波风头最劲。
敖务农是本地人，协助市长处理市政府日常工作。分管办公厅、计划、税务、重大项目、政府采购，甚至连原本由市长亲自抓的财政也全面接管过来。农大毕业的敖务农，身边团结了一大帮农林院校出身的干部，有的水利、能源类中专毕业出身的干部，也扯着“我也是学农的”旗号，拜在敖副市长门下，在政府那边，敖派的人马最鼎盛。